Iheb Frija, Aymen Frija, Serge Marlet, Hafsia Leghrissi , Nicolas Faysse
DOI: https://doi.org/10.60569/4-a6
Numéro 4 – octobre 2016
Résumé
En Afrique du Nord, de nombreux aquifères sont surexploités, principalement du fait d’une agriculture irriguée intensive. Cependant, les politiques publiques qui ont cherché à réguler cet usage se sont montrées jusqu’à maintenant peu efficaces, du fait du manque de moyens et parce que les agriculteurs les considèrent comme peu légitimes. L’article analyse un cas de gestion collective de l’usage des eaux souterraines par les agriculteurs eux-mêmes, dans le cadre d’une association au Sud de la Tunisie. Dans la zone de Bsissi Oued El Akarit, l’administration multipliait dans les années 1990 les procédures de contrôle des puits, conduisant à de nombreux conflits. En 1999, les agriculteurs et l’administration se sont mis d’accord pour qu’un groupement de développement agricole soit créé spécifiquement pour contrôler les puits et forages dans cette zone. Depuis, le groupement a effectivement réussi à mettre en œuvre un tel contrôle, mais reste toujours fragile financièrement car il ne s’auto-finance pas. Le processus de concertation qui a conduit à ce dispositif de gestion a réussi grâce à : i) la posture de l’administration, à la fois ferme en matière d’application des lois en vigueurs, et ouverte à la concertation avec les agriculteurs, et ii) aux compétences et à la légitimité des leaders du groupement. Cette expérience montre que, dans certains cas, les agriculteurs peuvent devenir partie prenante d’une cogestion des eaux souterraines pour un usage durable de cette ressource.
Mots clés : association d’usagers d’eau, gestion participative, nappe côtière, Tunisie
تدبير استعمال الفرشة المائية من طرف مجموعة من الفلاحين: تجربة بسيسي واد الأكاريت بتونس
ملخص
فى شمال افريقيا، يتم استغلال الكثير من الأحواض المائية بشكل مفرط، ويرجع ذلك أساسا إلى الفلاحة المسقية بشكل مكثف. غير أن السياسات العمومية التي تسعى لتنظيم هذا الاستعمال، أثبتت عدم فعاليتها إلى حدود الآن، بسبب نقص الموارد ولأن الفلاحين يشككون في مصداقيتها. يحلل هذا المقال حالة التدبير الجماعي لاستعمال المياه الجوفية من طرف الفلاحين انفسهم، فى اطار جمعية بجنوب تونس. فى منطقة بسيسي واد الأكاريت، تعددت اجراءات الادارة لمراقبة الآبار خلال سنوات 1990، التي أدت إلى العديد من الصراعات. في سنة 1990، اتفق الفلاحون والإدارة على إنشاء مجموعة للتنمية الفلاحية خصيصا لمراقبة وحفر الآبار في هذه المنطقة. منذ ذلك الحين، تمكنت المجموعة من تفعيل المراقبة، ولكن لا تزال هشة ماليا لأنها تفتقد للتمويل الذاتي. نجحت سيرورة التشاور التي أدت جهاز التدبير بفضل: أ) الوضعية الادارية الصارمة في تنفيذ القوانين المتعارف عليها والمنفتحة فيما ب يتعلقالتشاور مع الفلاحين، ب) الكفاءات وشرعية قادة المجموعة. تبين هذه التجربة أنه في بعض الحالات يمكن للفلاحين أن يصبحوا فاعلين في التسيير المشترك للمياه الجوفية من أجل استعمال مستدام لهذا المورد
الكلمات المفتاحية: جمعية مستعملي المياه، الإدارة التشاركية، الخزان الجوفي الساحلي، تونس
Managing the Use of an Aquifer by a Farmers’ Association: The Bsissi Oued El Akarit Experience in Tunisia
Abstract
In North Africa, many aquifers are overexploited, mainly due to intensive irrigated agriculture. However, public policies aimed at regulating this use have so far proven largely ineffective, due to a lack of resources and because farmers perceive them as lacking legitimacy. This article analyzes a case of collective management of groundwater use by the farmers themselves, within the framework of an association in southern Tunisia. In the Bsissi Oued El Akarit area, during the 1990s, the administration intensified procedures to monitor wells, leading to numerous conflicts. In 1999, farmers and the administration agreed to establish an agricultural development association specifically to control wells and boreholes in this area. Since then, the association has effectively managed to implement such control but remains financially fragile, as it does not self-finance. The consultation process that led to this management arrangement succeeded thanks to: i) the administration’s stance, which was both firm in enforcing existing laws and open to consultation with farmers, and ii) the skills and legitimacy of the association’s leaders. This experience shows that, in some cases, farmers can become active participants in co-managing groundwater for the sustainable use of this resource.
Keywords: water user association, participatory management, coastal aquifer, Tunisia
