Pratiques de coordination dans les Groupements de Développement Agricole en Tunisie : des coalitions actives mais fragiles

Azza Ben Mustapha, Nicolas Faysse.

Résumé

En Tunisie, la performance de gestion des Groupements de Développement Agricoles (GDA) est souvent considérée comme médiocre par les acteurs de ces GDA. Cependant, les raisons du manque de performance apparaissent généralement difficiles à identifier, du fait des attentes différentes qu’expriment ces acteurs par rapport aux GDA, du fait des relations complexes entre ces acteurs, et car ces raisons sont souvent spécifiques à chaque GDA. L’étude se propose d’aborder cette question en analysant les pratiques et degrés de coordination entre acteurs dans deux GDA pour la gestion de la pénurie d’eau. Dans le premier GDA, des collectifs partiels d’acteurs ont été créés pour gérer une pénurie annoncée. L’absence d’une gestion proactive de cette pénurie est due à la pluralité des points de vue sur la situation gérée et à la posture stratégique de certains acteurs de ne pas mobiliser leurs capacités d’action. Dans le deuxième GDA, deux grandes coalitions ont été formées : elles révèlent les enjeux de pouvoir en présence et l’important rôle du Commissariat Régional de Développement Agricole qui est venu en appui à l’une d’entre elle. La méthode utilisée permet de comprendre, au cas par cas, dans quelle mesure les acteurs locaux réussissent à se coordonner pour gérer les différents enjeux en commun et quels sont éventuellement les points de blocage aux capacités des acteurs de gérer collectivement ces enjeux.

Lecture EcranPour Imprimer

ديناميكيات إدارة مجامع التنمية الفلاحيّة لمياه الريّ في تونس بعد 2011 ؟  تحليل لعمليّات التّنسيق و مستوياته

في تونس، غالبا ما يُعتبر أداء إدارة مجامع التنمية الفلاحيّة لمياه الريّ ضعيفا من قبل الجهات الفاعلة في تسييرها. بالرّغم من هذا الإجماع إلّا أنّه من الصعب تحديد أسباب مشتركة لهذا الضعف و يعود هذا بالأساس إلى اختلاف توقعات الأطراف الفاعلة لما يمكن للمجامع تقديمه أو لاختلافهم لضبط عوامل حسن إدارتهم لمهّامهم. هذا التباين يرجع لتعقّد العلاقات بين هذه الأطراف ولاختلافها من مجمع لٱخر

نقترح من خلال هذه الدراسة تحليل الممارسات ومستويات التّنسيق بين الجهات الفاعلة لمجمعين مختلفين لإدارة نقص مياه الرّي. بالنّسبة للمجمع الأوّل تم إنشاء ائتلاف جزئي من الجھات الفاعلة لإدارة نقص مياه الرّي المُعلن عنها. ويرجع ذلك إلى تعدد وجهات النظر حول الوضعيّة المتعامل معها ولعدم إرادة البعض لتفعيل قدراتهم على العمل الجماعي

أمّا عن المجمع الثّاني، فقد تمّ تشكيل ائتلافين يكشفان على تنظيم القوى بين الأطراف الفاعلة في تسير المجمع وعلى أهمية دور الممثّل المحلّي لوزارة الفلاحة المهتمّ بالتّنمية الزراعية لدعم إنشاءها. مكّنتنا المنهجيّة المستخدمة من فهم، لكلّ من الحالتين المستعرضتين، إلى أي مدى الأطراف الفاعلة تدير التّنسيق بين بعضها البعض للتعامل مع مختلف التّحدّيات المشتركة، وما هي العوائق الّتي يمكن أن تأثّر سلبا على التّنسيق الجماعي بين الأطراف المعنيّة لإدارة مثل هذه القضايا الجماعيّة