Périmètres irrigués gérés par les agriculteurs : quelle intégration des dynamiques territoriales ? Le cas du Moyen Sebou

Résumé

Au Maroc, la gestion par les agriculteurs de périmètres irrigués impliquant des équipements hydrauliques conséquents, a souvent été considérée comme aboutissant à des résultats mitigés. Nous proposons de tirer des enseignements de l’expérience du projet Moyen Sebou. Ce projet a été présenté comme une « vitrine » de la gestion participative en irrigation, aboutissant à un fonctionnement du périmètre très différencié d’une zone à l’autre. Au-delà du service d’eau et de la mise en valeur, ce périmètre irrigué a constitué de nouveaux espaces, que les agriculteurs se sont appropriés et qui se sont intégrés aux dynamiques territoriales. Ils ont permis aux agriculteurs de prendre un rôle central dans les relations entre acteurs pour le développement agricole et pour la gestion des territoires. Ces nouveaux rôles ainsi que l’émergence de jeunes leaders ont, à leur tour, joué un rôle important dans la capacité des agriculteurs à gérer une partie du périmètre irrigué. Cependant, les projets d’aménagement en cours, y compris celui de la 2ème tranche d’irrigation au Moyen Sebou, n’intègrent que partiellement ces évolutions des capacités des agriculteurs et cette intégration des périmètres dans les territoires ruraux.

Lecture EcranPour Imprimer

المناطق السقوية المسيرة من طرف الفلاحين: أي ادماج للديناميات الاقليمية: سبو المتوسط.

إن تسيير الأحواض السقوية التي تتطلب معدات هيدروليكية متطورة من طرف الفلاحين في المغرب غالبا ما ينظر إليها على أنها تؤدي الى نتائج هزيلة. و سنقدم تجربة مشروع سبو المتوسط لاستخلاص بعض الدروس . عرض هذا المشروع بمثابة « واجهة » للتسيير التشاركي في السقي، حيث أدى إلى تباين في الاشتغال من منطقة إلى أخرى داخل الحوض. بعيدا عن خدمات المياه و الاستثمار، شكلت هذه المناطق السقوية فضاءات جديدة تملكها الفلاحون فأصبحت مدمجة في الديناميات الترابية. و قد سمحت للفلاحين بلعب دور مركزي في العلاقات بين الفاعلين من أجل التنمية الفلاحية و تسيير الأقاليم. تمكنت هذه الأدوار الجديدة فضلا عن ظهور قيادات شابة من لعب دور هام في قدرة الفلاحين على تسيير جزء من الأحواض السقوية. و مع ذلك، فان المشاريع الحالية للتهيئة، بما في ذلك مشروع الشطر الثاني للسقي بسبو المتوسط، لا تدمج إلا جزئيا هده التطورات في قدرات الفلاحين ولا الأحواض في المناطق القروية.

Genre et dynamique organisationnelle au Moyen Atlas : cas du douar Maâmar dans la région de Khénifra

Résumé

Le droit au développement semble animer tous les efforts visant à promouvoir la montagne marocaine, dans toutes ses dimensions politiques, sociales, organisationnelles à travers des projets de développement dont le plus réputé au Moyen Atlas est le projet MEDA-Khénifra. Ses actions diverses et ambitieuses ont façonné un douar de la région par de nouvelles organisations qui ont impacté les relations sociales et en particulier les relations du genre. Nous analysons à travers ce cas l’impact des projets de développement sur les relations du genre et l’empowerment des femmes dans cet espace. Les enquêtes ont été menées sous forme de questionnaires et d’entretiens collectifs. Le projet a créé deux organisations formelles : une association de développement et une coopérative pour la valorisation des plantes aromatiques et médicinales. Les femmes n’ont pas été impliquées dans ces organisations et certaines d’entre elles ont été invitées à participer à deux groupements informels. Le premier, pour la production de plantes aromatiques et médicinales, est resté sous la tutelle des organisations formelles gérées par les hommes. L’autre, dédié à l’apiculture, est plus autonome et a mieux réussi. Par ailleurs, la montée en puissance des organisations formelles a conduit à une moindre capacité d’action des femmes au niveau du village, car elles n’ont plus sur ces organisations les droits qu’elles ont traditionnellement dans le cadre de la jmâa. Cette expérience montre qu’un projet de développement peut influencer négativement les relations de genre malgré les bonnes volontés. La réflexion sur la question de genre doit alors impérativement animer l’ensemble des actions des projets de développement.

Lecture EcranPour Imprimer

النوع و الدينامية التنظيمية في الاطلس المتوسط: حالة دوار معمر

 

يبدو أن الحق في التنمية قد أصبح يحرك كل المجهودات المنصبة على النهوض بالبادية المغربية بكل تجلياتها السياسية و الاجتماعية و التنظيمية، من خلال مشاريع تنموية، يعد مشروع MEDA-Khénifra أشهرها على مستوى الأطلس المتوسط. لقد أدت الانجازات المتنوعة و الطموحة لهذا المشروع إلى تغيير تشكيلة وملامح أحد الدواوير داخل الجهة عبر تنظيمات جديدة أثرت على العلاقات الاجتماعية و لا سيما علاقات النوع. من خلال حالة هذا الدوار سنقوم بتحليل أثر المشاريع التنموية على علاقات النوع و تمكين النساء في هذا المجال. لقد أجريت البحوث في شكل استمارات ومقابلات المجموعات. و جبت الإشارة إلى أن المشروع خلق تنظيمين رسميين: جمعية للتنمية و تعاونية للرفع من قيمة النباتات العطرية و الطبية. لم تكن النساء منخرطات في هذين التنظيمين كما أن بعضهن دعين للمشاركة في تجمعين غير رسميين: الأول لازال تحت وصاية تنظيمات رسمية يسيرها الرجال، خاص بإنتاج النباتات العطرية و الطبية أما الآخر فهو أكثر استقلالية و أفضل نجاحا و خاص بتربية النحل. و علاوة على ذلك أدى الصعود القوي للتنظيمات الرسمية إلى انخفاض القدرة على العمل لدى النساء على مستوى القرية نظرا لكونهن لا يملكن على هذه التنظيمات حقوقا كالحقوق التقليدية التي كن يملكنها في إطار الجماعة. يظهر من خلال هذه التجربة أنه بالرغم من الإرادة الحسنة لمشروع تنموي، قد يؤثر هدا الأخير سلبا على علاقات النوع. إن التفكير في مسألة النوع إذن يجب أن يكون المحرك الأساس لكل المشاريع التنموية.

Les activités de la Coopération technique Belge (CTB) dans le domaine du développement agricole au Maroc : quelques enseignements tirés des projets pilier 2 PMV

Point de vue de Mano Demeure, représentant résident de la Coopération Technique Belge au Maroc. Entretien effectué avec Nicolas Faysse

Lecture Ecran –  Pour Imprimer

Semis direct, Système de culture sur couverture végétale (SCV) et Agroécologie, vers où va – t –on ?

Compte-rendu de séminaire par Patrick Dugué

Lecture Ecran – Pour Imprimer

Les fondements des politiques agricoles « modernes », à partir de quelques écrits de Claude Servolin.

Notes de lecture de Mohammed Amar

Résumé

Considérant que bien qu’ayant jeté les bases d’une analyse des politiques agricoles en France et dans les pays d’Europe occidentale, les écrits de Claude Servolin sont globalement restés peu connus au Maroc, cet article propose quelques notes de lecture à partir de quatre écrits publiés entre la fin des années soixante et la fin des années quatre-vingt. A travers des analyses historiques des politiques agricoles, ces écrits permettent d’abord de se rendre compte que les pays dont l’agriculture est actuellement « modernisée » sont parfois partis de situations plus défavorables que celle que connait aujourd’hui le Maroc. Ils montrent ensuite que les politiques agricoles devraient faire l’objet d’un débat de société pour définir le type d’agriculture et par conséquent le « modèle » d’exploitation agricole à mettre en place. Servolin met l’accent sur le fait que l’option retenue, par la quasi-totalité des pays occidentaux, est celle de l’exploitation familiale « moderne ». Enfin, les écrits de Servolin attirent notre attention sur le fait qu’à ce premier pilier fondamental de politique agricole s’ajoutent trois autres non moins importants que sont les législations permettant ou facilitant l’accès au foncier, l’importance accordée à l’éducation et à la formation professionnelle et l’organisation professionnelle agricole.

Lecture Ecran – Pour Imprimer

 

أسس السياسات الفلاحية « العصرية » انطلاقا من يعض كتابات كلود سرفولان

                                                                       محمد اعمار

ملخص

 رغم أنها أرست الاسس لتحليل السياسات الفلاحية في فرنسا بالخصوص و دول أوربا الغربية بصفة عامة, فان كتابات كلود سرفولان ظلت في مجملها غير معروفة في المغرب. يقترح هذا المقال بعض الافكار المستقاة من أربع مقالات للكاتب نشرت في الفترة الممتدة ما بين اواخر الستينات و اواخر التمانينات.

تمكننا هذه الكتابات, من خلال تحليلات تاريخية للسياسات الفلاحية, ان نكتشف ان معظم الدول المتقدمة فلاحيا انطلقت من وضعيات اكثر تخلفا من الحالة التي تعرفها الفلاحة المغربية حاليا.

كتابات سرفولان تثير كذالك انتباهنا الى كون السياسات الفلاحية « العصرية » ترتكز على الاربع اسس التالية ˸

–      السياسات الفلاحية يجب ان تكون نتاجا لحوار مجتمعي يهدف الى تحديد النمودج التنموي الفلاحي الذي سيتم تبنيه ودعمه؛

–      انتاج ترسانة قانونية تمكن الفلاح من الولوج الى امتلاك او استغلال الاراضي الفلاحية؛

–      اعطاء اهمية قصوى للتعليم و التكوين المهني الفلاحي؛

–      دعم التنظيمات المهنية الفلاحية.

كلمات مفتاح ˸ سياسة فلاحية, نمودج تنموي فلاحي, تعليم وتكوين مهني فلاحي, تنظيم مهني فلاحي.

L’expérience de Raccord, fédération de coopératives et d’associations de producteurs.

Point de vue d’Abdelkrim Anbari, président de l’association Raccord. Entretien effectué avec Nicolas Faysse

Lecture Ecran – Pour Imprimer

Faire réussir les coopératives agricoles. Une étude des coopératives indiennes par Tushaar Shah.

Notes de lecture de Nicolas Faysse

Résumé

Tushaar Shah est un chercheur indien qui a beaucoup travaillé sur l’utilisation et la gestion des eaux souterraines en Asie du Sud. Dans les années 1990, Shah a cherché comprendre ce qui pouvait expliquer la diversité des trajectoires de succès et d’échecs des coopératives, à partir de l’étude d’une cinquantaine de coopératives et associations d’agriculteurs en Inde.  Les résultats de son étude sont publiés dans deux livres : « Faire réussir les coopératives agricoles » en 1995 et « Catalyser la coopération : la conception des organisations auto-gouvernées » en 1996.

Lecture Ecran – Pour Imprimer

إنجاح التعاونيات الفلاحية: دراسة للتعاونيات الفلاحية من طرف توشار شاه

قراءة في الدراسة منطرفالباحث نيكولا فايس

 توشار شاه، باحث هندي اشتغل كثيرا على طريقة استعمال وتسيير المياه الجوفية في آسيا الجنوبية. في  سنوات التسعينات، حاول شاه فهم ما يمكن أن يفسر اختلاف مسارات نجاح أو فشل التعاونيات، من خلال دراسة حوالى خمسين تعاونية وجمعية في الهند. تمت نشر نتائج دراسته في كتابين؛ الأول بعنوان: « إنجاح التعاونيات الفلاحية » صدر 1995، أمّا الثاني فهو :  »تحفيز التعاون: إعداد تنظيمات مستقلة » سنة 1996.

 

Projets Pilier II : Une dynamique à soutenir. Cas de la région Fès Boulemane.

Texte de  Mohamed Sebgui, Directeur Régional de l’Agriculture Fès-Boulmane.

Lecture EcranPourImprimer

Des hommes et des arbres : relation entre acteurs dans les projets du Pilier II du Plan Maroc Vert.

Nicolas Faysse, Mohamed El Amrani, Mostafa Errahj, Hind Addou, Zineb Slaoui, Louisanne Thomas, Sara Mkadmi

Résumé

Nous présentons ici une analyse des relations entre acteurs dans la conception et la réalisation de 8 projets du Pilier II à vocation arboricole, situés dans les provinces de Meknès, El Hajeb, Ifrane et Séfrou. Dans quelques projets, les agriculteurs ont activement négocié le contenu de ces projets, tandis que dans les autres cas, ils ont accepté un projet déjà conçu. La phase de réalisation est marquée par la relation peu structurée entre entrepreneurs et agriculteurs, qui n’ont que peu de pouvoir d’action lorsqu’ils estiment que les entrepreneurs n’effectuent pas correctement les tâches prévues. Les projets ont permis de réaliser des plantations et, dans un cas, une amélioration des conditions de commercialisation de leur production (la composante de commercialisation n’était pas encore mise en œuvre dans la plupart des projets étudiés). De plus, ces projets ont permis à certains collectifs d’agriculteurs de renforcer leurs capacités à définir des projets et les proposer à l’administration. Ceci justifie l’intérêt d’une réflexion au niveau des territoires, car ces nouvelles capacités ne concernent que quelques groupes d’agriculteurs disposant de ressources (formation, réseaux sociaux, etc.). Par ailleurs, certaines organisations professionnelles agricoles ont été conçues spécifiquement comme un moyen pour mener à bien les projets. Leur développement et leur pérennité méritent d’être plus mis au centre des actions de développement.

Lecture Ecran – Pour Imprimer

 

رجال وأشجار: العلاقة بين الفاعلين في مشاريع الدعامة الثانية لمخطط المغرب الأخضر

نيكولاس فايس، محمد العمراني، مصطفي الرهج، هند أدو، زينب السلاوي، لويزان توماس

الملخص

يقدم هذا البحث تحليلا للعلاقة بين الفاعلين في إعداد وتنفيذ ثمانية (8) مشاريع تشجير من الدعامة الثانية لمخطط المغرب الأخضر بمناطق الحاجب، إفران وصفرو بجهة مكناس. يظهر من خلال البحث أنه بالنسبة لبعض المشاريع، تمكن الفلاحون من مناقشة محتوى بعض المشاريع بصفة فعلية مع الجهات المعنية، في حين أنه في حالات أخرى قبل هؤلاء الفلاحون بمشاريع تم إعدادها مسبقا. لقد تميزت مرحلة التنفيذ بعلاقة غير منظمة بين الفلاحين والمقاولين، حيث أن المزارعين لا يستطعوا التدخل عندما يعتبرون بأن المقاولين لم يقوموا بدورهم على الوجه الأكمل. لقد مكنت هذه المشاريع المزارعين من غرس الأشجار، وفي بعض الحالات من تحسين ظروف تسويق الإنتاج (لم تكن مكونة التسويق مدرجة في أغلبية المشاريع التي تمت دراستها). زيادة على ذلك، مكنت هذه المشاريع مجموعات من المزارعين من تعزيز قدراتهم في القيام بمشاريعهم الخاصة واقتراحها على الإدارة (وزارة الفلاحة). تبين هذه النتائج ضرورة القيام بتفكير أعمق على المستوى المجالي، ذلك أن هذه القدرات لا تخص إلا بعض المزارعين الذين تمتلكون الموارد اللازمة (التكوين، العلاقات الاجتماعية…إلخ). من جهة أخرى، فقد تم إنشاء بعض التنظيمات المهنية أساسا من أجل تنفيذ المشاريع، في الوقت الذي يتطلب تطويرها وديمومتها أن تكون في محور العمليات التنمية.

Les exploitations familiales peuvent-elles faire face à l’urbanisation ? Cas de la commune urbaine de Sebaa-Ayoune dans la plaine du Saïs (Maroc).

Amina Benabed, Patrick Dugué, Elhassane Abdellaoui

Résumé

L’agriculture périurbaine doit composer avec l’urbanisation et un marché foncier actif. Une étude réalisée dans la commune urbaine de Sebaa-Ayoune, près de Meknès (Maroc), met en évidence des comportements très différents des agriculteurs dans cette situation d’urbanisation. Certains ne vendent pas la terre et maintiennent leur exploitation en développant une activité extra-agricole, d’autres vendent une partie de leur terre pour investir en agriculture dans la partie restante, enfin la dernière catégorie vend une partie des terres pour développer des activités extra-agricoles. Il faut ajouter à ces 3 catégories d’agriculteurs familiaux, celle des néo-agriculteurs qui achètent quelques hectares de terre pour planter des arbres fruitiers. Les stratégies des producteurs de cette zone périurbaine et leur diversité s’expliquent d’abord par un marché foncier actif (prix élevé de la terre) et l’origine de leur exploitation (melk, réforme agraire, néo-agriculteur). Les facilités de commercialisation des produits agricoles dues à la proximité de la ville (vente en circuit court, segmentation de la qualité,…) ne contribuent pas pour le moment à la durabilité des exploitations agricoles péri-urbaine dans la région de Meknès.

Lecture Ecran – Pour Imprimer

 

هل يمكن للمزارع الأسرية أن تواجه التوسع العمراني ؟ دراسة ميدانية بالجماعة الحضرية  » سبع عيون  » 

ملخص

إن الفلاحة في المناطق الشبه الحضرية مطالبة بالتكيف مع ظروف التوسع الحضاري وكذا ارتفاع أسعار العقار. انطلاقا من هذه المعطى قمنا بدراسة ميدانية على مستوى الجماعة الحضرية  » سبع عيون  » (بالقرب من مكناس ، المغرب ).  كشفت هذه الدراسة عن سلوكيات جد مختلفة للفلاحين من حيث استراتجية الحفاظ على استدامة المزارع والتي نلخصها في النماذج السلوكية الآتية :

النموذج الأول يتمثل في الفلاحين الذين يرفضون بيع الأراضي الفلاحية و يلجؤون إلى أنشطة غير فلاحية للحفاظ على سيرورة المزرعة –

النموذج الثاني يتكون من فلاحين يقومون ببيع جزء من الأرض ويستثمرون في الجزء المتبقي –

أما النموذج الثالث فيفضل بيع جزء من الأرض و الإستثمار في أنشطة غير فلاحية –

بالإضافة لهذه الفئات الثلاث من الزراعة الأسرية ، نجد فئة « المزارعين الجدد  » الذين  يشترون بضعة هكتارات من الأراضي لزراعة أشجار الفاكهة. يمكن تفسير استراتيجيات المنتجين وتنوعها بهذه المنطقة الشبه حضرية أولا بدينامية سوق العقار (غلاء الأرض) وكذا بالوضع القانوني للضيعة ( ملك ، أراضي الاصلاح الزراعي ، مزارعون جدد). كما لاحظنا أن سهولة تسويق المنتجات الزراعية الراجعة للقرب من المدينة ( البيع في قنوات قصيرة، تجزئة السوق حسب الجودة) لا تسهم حاليا في  استدامة المزارع شبه الحضرية في منطقة مكناس لأن أغلب الفلاحين لا يستغلون هذه الميزة.

كلمات مفتاحية : فلاحة شبه حضرية ، مزرعة أسرية ، عقار ، استراتيجيات التكيف ، تسويق ، المغرب .