Pierre-Louis Mayaux, Abderrahim Bensmaïl
DOI: https://doi.org/10.60569/7-a4
Numéro 7 – décembre 2019
Résumé
Dans un contexte de tension croissante sur les ressources en eau, la réutilisation des eaux usées urbaines traitées à des fins agricoles se trouve plus que jamais inscrite à l’ordre du jour au Maroc. Cet article retrace la construction et l’organisation d’un des périmètres pilotes recourant à ces eaux usées, à Settat, sur la commune voisine de Sidi El Aidi. Il s’appuie sur l’analyse des différents documents du projet, sur une vingtaine d’entretiens semi-directifs, sur des mémoires d’étudiants et sur une longue immersion dans le cadre d’un appui à la concertation. Nous analysons les nombreuses incertitudes qui entourent la gestion future du périmètre, et expliquons pourquoi ces incertitudes perdurent en dépit du désir de nombreux acteurs d’afficher rapidement la réussite d’un projet pionnier. Nous montrons ainsi l’ampleur du décalage, dès l’origine, entre la grande attention accordée à la construction technique du périmètre (son dimensionnement, son équipement, son aménagement) et le relatif désintérêt pour les enjeux sociaux du territoire comme pour le cadre de gouvernance. Ce désintérêt a laissé se développer de multiples tensions entre agriculteurs, de même qu’entre ces derniers et l’administration. Ces tensions ne sont actuellement prises en charge par aucune procédure légitime de choix collectif. Nous montrons qu’une manière de lever ces blocages serait de privilégier le caractère révisable et applicable des règles à adopter : c’est-à-dire d’entretenir un rapport moins dogmatique et plus pragmatique aux règles de droit.
Mots clés : irrigation, eaux usées, rationalité technique, institutions, pragmatisme
إلى البحث في إعادة استعمال المياه الحضرية في الفلاحة : العقلانية التقنية و اللامبالاة المؤسساتية في مشروع السقي سطات – سيدي العايدي
ملخص
في سياق التوتر المتصاعد حول الموارد المائية ’أصبح استعمال المياه الحضرية في الفلاحة مطروحا أكثر مما مضى على جدول الأعمال في المغرب. يهدف هذا المقال إلى رسم معالم بناء وتنظيم احد المدارات النموذجية التي تم فيها اللجوء إلى هذه المياه غير التقليدية بسطات بالجماعة المجاورة لسيدي العايدي ’ويرتكز على تحليل الوثائق الرئيسية للمشروع ’وعلى أزيد من عشرين مقابلة شبه موجهة ’على العديد من بحوث الطلبة الجامعيين وعلى غمس طويل في إطار التشاور المحلي .نحلل الشكوك المختلفة التي ترافق التدبير المستقبلي للمشروع ’ونفسر كيف أن هذه الشكوك لازالت مستمرة رغم الرغبة الأكيدة لعدد من الفاعلين للإعلان السريع عن نجاح هذا المشروع الرائد . نبين حجم التفاوت’منذ الانطلاق ’بين العناية الكبرى المعطاة للبناء التقني للمشروع (حجمه ’تجهيزه ’تهيئته ) وعدم الاهتمام الملحوظ بالرهانات الاجتماعية للتراب كما هو الحال بالنسبة للحكامة .عدم الاهتمام هذا أدى إلى تنامي صراعات بين الفلاحين ’وبين الفلاحين والإدارات’ هذه الصراعات لم يتم لحد الساعة ترجمتها إلى مسطرة شرعية من اختيار جماعي . نبين أن احد الحلول لرفع هذه العراقيل هو تبني الطابع المراجع والقابل للتطبيق للقوانين التي سيتم اعتمادها: بمعنى دعم علاقة اقل مبدئية وأكثر واقعية لقواعد القانون.
الكلمات المفتاحية: الري، مياه الصرف الصحي، العقلانية التقنية، المؤسسات، البراغماتية
In Search of Urban Wastewater Reuse in Agriculture: Technical Rationality and Institutional Blind Spots in the Settat-Sidi El Aidi Irrigation Project
Abstract
In a context of increasing pressure on water resources, the reuse of treated urban wastewater for agricultural purposes has become a priority in Morocco. This article traces the construction and organization of one of the pilot areas using such wastewater, located in Settat, in the neighboring commune of Sidi El Aidi. The analysis is based on project documents, around twenty semi-structured interviews, student theses, and extended field immersion during support for stakeholder consultation. We examine the many uncertainties surrounding the future management of the area and explain why these uncertainties persist despite the desire of many actors to quickly showcase the success of a pioneering project. We highlight the significant gap, from the outset, between the strong focus on the technical construction of the area (its sizing, equipment, and layout) and the relative neglect of social issues and the governance framework. This neglect has allowed multiple tensions to develop among farmers, as well as between farmers and the administration. These tensions are currently not addressed by any legitimate collective decision-making procedure. We suggest that one way to overcome these blockages is to prioritize the revisable and actionable nature of the rules to be adopted, that is, to maintain a less dogmatic and more pragmatic approach to legal rules.
Keywords: irrigation, wastewater, technical rationality, institutions, pragmatism
