Larbi Aziz, Safae Flouchi, Fatima-Ezahra Msiah
DOI: https://doi.org/10.60569/1-a4
Numéro 1 – mars 2014
Résumé
Les ressources forestières constituent un capital naturel pour l’approvisionnement des populations locales, en bois, en plantes aromatiques et médicinales et en parcours pour le pâturage. Ces multiples usages ont conduit ces populations à mettre en place une gestion communautaire et très ancienne de ces ressources. Depuis 2002, l’administration des Eaux et Forêts a mis en place une politique forestière basée sur une stratégie de gestion participative. Nous avons étudié les formes de gestion communautaire et par l’administration des ressources forestières dans quatre communes rurales du Parc National d’Ifrane. L’administration organise une mise en défens, fondée sur l’implication et la responsabilisation des populations usagères, organisée en associations sylvo-pastorales ou en coopératives forestières, à travers une incitation financière sous forme de compensation. Ce mécanisme a permis d’obtenir un certain nombre d’acquis : conscientisation des populations vis-à-vis de la mise en défens, investissement des sommes de la compensation dans des projets de développement local, etc. Cependant, ce mécanisme présente certaines fragilités, notamment un risque de non durabilité des mises en défens (du fait que celles-ci ne sont financées que par le budget de l’Etat) et un contrôle social plus faible dans les nouvelles associations qui n’ont pas la même légitimité pour prendre des décisions au nom du collectif que les anciennes jmaa.
Mots clés : ressource forestière, gestion participative, mise en défens, compensation, association sylvo-pastorale
المكتسبات والتحديات في التدبير التشاركي للموارد الغابية: حالة المنتزه الوطني لإفران
ملخص
تمثل الموارد الغابوية رأسمال طبيعي بالنسبة للساكنة المحلية لتلبية حاجاتها من الحطب و من النباتات العطرية و الطيبة وكذا من الكلأ بالنسبة للماشية . هذه الاستعمالات أدت بالساكنة منذ القدم إلى تبني تدبير جماعي لهذه الموارد.و منذ سنة 2002 أرست إدارة المياه و الغابات سياسة غابوية مبنية على إستراتجية للتدبير التشاركي للموارد الغابوية. و قد قمنا في هذا الإطار بدراسة أشكال تدبير هذه الموارد من طرف الساكنة و من طرف الإدارة في أربع جماعات قروية تقع بالمتنزه الوطني لإفران. فالإدارة تنظم حماية للغابة مبنية على إشراك و تمكين الساكنة المستعملة لهاته الموارد والمنضوية في إطار جمعيات و تعاونيات غابوية من خلال منحهم تعويضات مالية.هذه العملية مكنت من الحصول على مجموعة مكتسبات : تحسيس الساكنة حيال حماية الغابة، استثمار مبالغ التعويضات في مشاريع تنموية محلية الخ. لكن من جانب آخر، تعترض هذه العملية بعض عوامل الهشاشة المرتبطة خصوصا باستمرارية الحماية (باعتبار أن التحويل يأتي فقط من الدولة ) و مراقبة اجتماعية ضعيفة داخل الجمعيات المنشأة و التي لا تتوفر على نفس الشرعية لاتخاذ قرارات باسم المجموعة كما كان الحال لدى »الجماعة » قديما.
الكلمات المفتاحية: الموارد الغابية، التدبير التشاركي، التحجز عن الرعي، التعويض، الجمعية الغابية-الرعوية
Achievements and Challenges of Participatory Management of Forest Resources: The Case of Ifrane National Park
Abstract
Forest resources constitute a natural capital for local populations, providing wood, aromatic and medicinal plants, and grazing areas. These multiple uses have led communities to develop a long-standing tradition of community-based management of these resources. Since 2002, the Waters and Forests Administration has implemented a forestry policy based on a participatory management strategy. We studied the forms of community and administrative management of forest resources in four rural communes within Ifrane National Park. The administration organizes protected areas (“mise en défens”) based on the involvement and accountability of local users, structured through sylvo-pastoral associations or forest cooperatives, and incentivized financially through compensation. This mechanism has produced several achievements: raising awareness among local populations about protected areas, channeling compensation funds into local development projects, and more. However, the mechanism also has some vulnerabilities, notably the risk of non-sustainability of protected areas (since they are funded solely by the state budget) and weaker social control in new associations, which lack the legitimacy to make collective decisions in the same way as the traditional jmaa.
Keywords: Forest resources, participatory management, protected areas, compensation, sylvo-pastoral association
