Said Moukrim, Said Lahssini, Mustapha Naggar, Hicham Lahlaoi, Nabil Rifai, Moustapha Arahou, Laïla Rhazi
DOI: https://doi.org/10.60569/7-a11
Numéro 7 – décembre 2019
Résumé
La rupture avec les pratiques de gestion ancestrales, l’utilisation quasi-généralisée de l’espace pastoral forestier et le manque d’implication des communautés locales dans les initiatives de gestion ont entraîné une forte pression sur les ressources sylvopastorales au Maroc et ont conduit au non-respect, par les populations, des mises en défens installées à des fins de réhabilitation des écosystèmes forestiers. Pour appuyer ses efforts de réhabilitation, le département des eaux et forêts s’est réorienté vers une gestion partenariale grâce à la mise en place d’un mécanisme de compensation pour mises en défens forestières (CMDF). L’objectif de cet article est d’analyser l’évolution du processus de la participation des communautés locales à la gestion forestière et d’évaluer la mise en œuvre du mécanisme de CMDF et ses impacts socio-économiques sur les usagers, ainsi que sa contribution éventuelle à promouvoir les activités de réhabilitation des espaces forestiers marocains. Depuis la mise en œuvre de ce mécanisme en 2005, le nombre des associations sylvopastorales et les superficies concernées par cette compensation ont augmenté pour atteindre 170 associations gérant près de 97.600 ha à la fin 2018. Cette tendance a été associée à un effet sur la réduction du nombre des délits forestiers et sur l’amélioration des taux de réussite des programmes de réhabilitation des écosystèmes. Ce résultat a été entériné par une analyse par télédétection de l’évolution de certains périmètres qui a montré une tendance positive de la vigueur et de la densité du couvert végétal. Ces résultats donnent une nouvelle dimension au processus de participation communautaire dans la gestion forestière au Maroc. Ils prônent une meilleure valorisation de cet outil, tant qu’il est garant et porteur d’une conciliation acceptée entre les besoins socioéconomiques des communautés rurales et les impératifs de gestion durable, tout en prospectant les voies pour capitaliser sur les acquis des institutions traditionnelles « Jmâa » en matière de gestion durable des ressources.
Mots clés : Association, compensation, institution traditionnelle, Jmaa, mises en défens, participation, restauration des écosystèmes
المقاصة عن حق الرعي وإعادة تأهيل النظم الغابوية من خلال إشراك السكان المنتفعين
ملخص
أدى الانقطاع عن الممارسات التقليدية والاستعمالات الرعوية المفرطة للمجالات الغابوية وعدم إشراك الساكنة المحلية في مبادرات التدبير، إلى ضغوط متزايدة على الموارد الرعوية بالغابة المغربية. وقد ترتب عن هذا الوضع عدم احترام المحميات الرعوية التي يتم اعتمادها لغرض إعادة تأهيل وإحياء النظم الغابوية من طرف السكان المجاورين. وفي هذا الباب، قامت الادارة المكلفة بالمياه والغابات بتبني مقاربة تشاركية للتدبير المستدام للمراعي الغابوية عبر وضع آلية للمقاصة تمكن من التعويض عن منع حق الرعي بالمجالات المحمية المراد إحياؤها وتأهيلها. إن الغرض من هذه الورقة العلمية هو تحليل تطور عملية إشراك المجتمعات المحلية في تدبير الغابات وتقييم مستوى تنفيذ آلية المقاصة وتأثيراتها الاجتماعية والاقتصادية على المنتفعين، وكذلك تقييم مساهمتها في تعزيز الأنشطة المتعلقة بإعادة تأهيل المجالات الغابويةالمغربية. منذ اعتماد هذه الآلية في عام 2005 وإلى حدود نهاية عام 2018، ارتفع عدد الجمعيات الرعوية والمناطق المستفيدة من المقاصة إلى 170 جمعية تساهم في التدبير التشاركي لحوالي 97.600 هكتار. ساهم هذا التوجه بشكل إيجابي في التقليل من عدد المخالفات الغابوية وتحسين معدلات نجاح برامج التشجير وتجديد الغابات. كما تم تأكيد هذه النتائج من خلال تحليل الاستشعار عن بعد لتطور محيطات معينة والتي أظهرت وجود اتجاه إيجابي في وضعية وكثافة الغطاء النباتي. وبالتالي تعطي هذه النتائج بعدًا جديدًا للعملية التشاركية في التدبير المستدام للغابات بالمغرب. وعليه يجب العمل على التثمين الأفضل لهذه الآلية والتي تمكن من التوفيق بين الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للساكنة القروية ومستلزمات التدبير المستدام للموارد، مع العمل على استجلاء طرق تثمين الممارسات الرعوية التقليدية والتي كانت توفرها سابقا التنظيمات القبلية « الجماعة ».
الكلمات المفتاحية: الجمعية، التعويض، المؤسسة التقليدية، الجماعة، الحماية، المشاركة، استعادة النظم البيئية
Compensation for Forest Protection and Ecosystem Rehabilitation Through Community Involvement
Abstract
The break with traditional management practices, the nearly universal use of forested pastoral areas, and the limited involvement of local communities in management initiatives have exerted strong pressure on sylvopastoral resources in Morocco and led local populations to disregard protected areas established for forest ecosystem rehabilitation. To support its rehabilitation efforts, the Department of Water and Forests shifted toward participatory management through the establishment of a compensation mechanism for forest protection (CMDF). This article aims to analyze the evolution of local community participation in forest management, assess the implementation of the CMDF mechanism and its socio-economic impacts on users, and evaluate its potential contribution to promoting forest rehabilitation activities in Morocco. Since the implementation of this mechanism in 2005, the number of sylvopastoral associations and the areas covered by this compensation have increased, reaching 170 associations managing nearly 97,600 ha by the end of 2018. This trend has been associated with a reduction in forest offenses and an improvement in the success rates of ecosystem rehabilitation programs. These outcomes were confirmed by a remote sensing analysis of certain plots, which showed a positive trend in vegetation vigor and density. These results provide a new dimension to the process of community participation in forest management in Morocco. They highlight the importance of leveraging this tool, as long as it ensures a widely accepted balance between the socio-economic needs of rural communities and the imperatives of sustainable management, while exploring ways to build on the achievements of traditional institutions, such as the Jmâa, in sustainable resource management.
Keywords: association, compensation, traditional institution, Jmâa, forest protection, participation, ecosystem restoration
