Zakaria Kadiri, Hassan Er-rayhany
DOI: https://doi.org/10.60569/7-a8
Numéro 7 – décembre 2019
Résumé
Les terres collectives font l’objet depuis 2014 de plusieurs débats autour de la réforme de leur gestion. Trois nouvelles lois les concernant depuis fin 2019 promeuvent leur privatisation, appelée aussi melkisation, en favorisant l’investissement agricole par les ayants droit et l’ouverture aux investisseurs privés. Cet article propose une analyse croisée du processus politico-juridique de cette réforme et des réalités locales envisagées en termes d’accaparement de terres par les ayants droit. En s’intéressant au cas d’un collectif dans la région de Settat, nous proposons d’analyser les conflits internes liés à l’accaparement des terres qui ont conduit au changement de la vocation de la terre du pâturage à sa mise en culture. Les membres du collectif se sont mobilisés pour la récupération de 400 ha des terres accaparées en déployant plusieurs stratégies telles que la renonciation aux terres accaparées, la mise en place de cotisations et de règles de coercition ainsi que le dégagement des pistes. Cet exemple permet de mettre en discussion l’adéquation entre la nouvelle politique foncière et les réalités locales complexes.
Mots clés : accaparements, conflits, politique foncière, privatisation, terres collectives
السياسية العقارية لتمليك الأراضي الجماعية على محك واقع الترامي والنزاعات
ملخص
منذ سنة 2014 و الأراضي الجماعية موضوع نقاش حول إصلاحها وطرق تسييرها. لقد تم اصدارأواخر 2019 ثلاث قوانين جديدة تتعلق بإصلاح وتشجيع خصخصة وتمليك هذه الأراضي من أجل القيام بإستثمارات فلاحية مع إعطاء الأولوية لذوي الحقوق وفتح الباب أمام المستثمرين الخواص. يحاول هذا المقال تحليل السيرورة السياسية ـ القانونية لهذا الإصلاح في تقاطعها مع الحقائق المحلية كترامي ذوي الحقوق على هذه الأراضي. عبر دراسة حالة إحدى الجماعات السلالية بإقليم سطات، نقترح تحليل النزاعات الداخلية بين ذوي الحقوق المرتبطة بالترامي على الأراضي الجماعية والتي أدت إلى تغيير في نمط استعمالها من أراضي رعوية إلى فلاحية معدة للحرث. أعضاء هذه الجماعة السلالية تعبأوا لاسترجاع حوالي 400 هكتار من الأراضي المترامى عليها مسخرين لهذا الغرض مجموعة من الآليات والاستراتيجيات، كالتنازل المسبق للبعض عن الأراضي التي تم الترامي عليها، القيام بجمع مساهمات، وضع تدابير قسرية و فتح الممرات. هذا المثال سيمكننا من مناقشة تناسب هذه السياسة العقارية الجديدة مع الحقائق المحلية التي تتميز بالتعقيد.
الكلمات المفتاحية: الاستيلاءات، النزاعات، السياسة العقارية، الخصخصة، الأراضي الجماعية
The Privatization Policy of Collective Lands Tested by Realities of Appropriation and Conflicts
Abstract
Since 2014, collective lands in Morocco have been the subject of numerous debates concerning the reform of their management. Three new laws enacted since late 2019 promote their privatization, also called melkisation, by encouraging agricultural investment by rights holders and opening access to private investors. This article offers a cross-analysis of the political-legal process of this reform and the local realities regarding land grabbing by rights holders. Focusing on a collective in the Settat region, we examine internal conflicts related to land appropriation, which led to the transformation of land use from pasture to cultivation. Members of the collective mobilized to reclaim 400 hectares of appropriated land by employing several strategies, such as renouncing the appropriated land, establishing contributions and coercive rules, and clearing pathways. This case highlights the tensions between the new land policy and the complex realities on the ground.
Keywords: land grabbing, conflicts, land policy, privatization, collective lands
